借冬奥冰雪东风,燃全民参与激情

2018-08-23 08:21   作者:314127396   出处:未知    

  导读: 京张申办2022年冬奥会期间,习总书记曾指出北京举办冬奥会将带动中国3亿多人参与冰雪运动。近些年,在我国政策的积极引导和京张冬奥申办成功的背景下,我国的冰雪运动逐渐成为全民关注的热点。 根据中国滑雪产业白皮书数据分析,2017年全国滑雪人数1750万,

京张申办2022年冬奥会期间,习总书记曾指出北京举办冬奥会将“带动中国3亿多人参与冰雪运动”。近些年,在我国政策的积极引导和京张冬奥申办成功的背景下,我国的冰雪运动逐渐成为全民关注的热点。

根据中国滑雪产业白皮书数据分析,2017年全国滑雪人数1750万,相比上一年增幅较大,呈现出强势上升的态势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作,冰雪运动被纳入到“全民健身”、“健康中国”战略,加之2022京张冬奥会的临近,中国冰雪运动及相关产业的发展迎来新的机遇和挑战。

国家体育总局发布的《冰雪运动发展规划(2016-2025)》中明确指出,冰雪运动方兴未艾,我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主,竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。冰雪运动参与和培训需求旺盛,竞赛表演活动日益丰富,冰雪旅游业发展迅猛,冰雪场地建设运营市场化程度较高,冰雪用品及相关产品制造增长空间大。

一、我国冰雪运动发展的现状 冰雪运动竞技体育与群众体育发展不平衡。据资料显示,我国冰雪运动在往届冬奥排名维持在7-14名之间,与美国、欧洲和其他冰雪运动强国之间仍有很大的差距。以滑雪为例,欧美等国的滑雪人次已超5000万,每人每年3-4次,而我国大部分滑雪者每年只一次,甚至几年一次,由此可见我国全民参与度低,群众基础薄弱。

对比美国,根据美国冬季运动产业协会发布的调査报告,美国参加冬季项目的人数已经达到1930万人。冬季旅游业规模约为数十亿美元,经济影响力较大。实践证明,只有普通民众真正热爱并积极参与进来,才能对冰雪运动的发展奠定根基并起到推动作用。

冬奥本位助推,切实引领冰雪运动发展。自2022年京张冬奥会申办成功以来,冬奥基础设施建设、交通规划、环境治理等各项筹办工作顺利开展。我国的场馆已由“规划建设”进入“综合建设”阶段。2018年,我国全面推进国家速滑馆、高山滑雪中心、雪车雪橇中心、冬季奥运中心综合训练馆、北京奥运会村等5个主要新建场馆及11项配套基础设施,共计26个冬奥工程项目实现开工建设。张家口崇礼赛区将实施奥运场馆及基础设施续建项目28个、新建项目10个。

在冬奥交通方面,京张和京沈高铁正在建设中,兴岩高速将于今年年底建成,盐城高速将于明年年底建成通车。这一进程将切实带动京津冀冰雪旅游产业的发展,也让“3亿人参与冰雪运动”的目标渐行渐近。

二、我国冰雪运动发展的战略导向 习近平总书记曾指出,“体育强中国强”,“冰雪运动难度大、要求高、观赏性强,很能点燃人的激情”,并强调“提高我国冬季运动竞技水平,要及早谋划、持续推进”。

(一)人性化引领,积蓄体育人才后备力量 以人为本,充分调动政府各部门和社会力量,人性化引领冰雪运动的参与群体,尤其是青少年和残疾人群体,实现冰雪运动日常化、普遍化、生活化,并推动学校体育和竞技体育的良性发展,从而形成更加坚实的群众基础,更加完备的产业体系发展新格局。

1、紧抓青少年群体 据2018中国冰雪产业白皮书的数据显示,冰雪人群年龄主要集中在24岁以下,占全部人数的61.35%,其中1-17岁的人数占全部的34.08%,18-24岁的人数占全部的27.27%。以青少年群体为重点,积极发挥冰雪文化引领作用,对促进大众冰雪运动的开展和普及具有重要意义。

然而,从教育部等六部委发布的“全国学生体质与健康调研”的数据来看,青少年体质与健康水平已连续25年呈持续下降趋势,视力不良检出率居高不下,肥胖检出率持续上升,身体素质整体情况不容乐观。究其根本,是由于其体育运动的参与意愿低、参与度和运动针对性较弱。

针对上述状况,应从政府、学校和家庭三方面入手,“三位一体”激发青少年参与冰雪运动的兴趣,培养终身体育意识和习惯。打造“以青少年个体带动家庭、以家庭为单位辐射周边并引领全民”的有效路径。

(1)围绕健康强国战略和十九大“全党要关怀和爱护青少年”的重要指示,政府方面应继续发挥保障和引导作用,合理规划建设用地、积极推进基础设施建设,为青少年冰雪运动推广创造优良的“土壤”和环境。同时,加大对青少年冰雪运动体系建设和管理力度,规范、整合基层培训和赛事,保障青少年冰雪运动硬件设施和服务的标准化、专业化。

(2)教育机构和学校方面,应加大对冰雪运动场地的开发以及相关课程的开设、专业赛事的举办,并通过内部培养、外援引进等有效路径来强化师资力量,进而专业化培养青少年对冰雪运动的学习兴趣和规则意识。

(3)以家庭为单位,通过日常的冰雪游戏、冰雪活动体验、兴趣班培训、亲子游戏等形式,提高青少年对冰雪运动的认知和参与激情,逐步塑造“家庭冰雪文化”。

2、带动残疾人群体 近年来,党和国家大力支持残疾人体育事业的发展。2016-2017年,国务院《全民健身计划(2016-2020年)》、《“健康中国2030”规划纲要》、《残疾预防和残疾人康复条例》等政策法规陆续出台,在十九大报告中,习近平总书记提出“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”、“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”、“广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设、筹办好北京冬奥会、冬残奥会”等明确要求,都为中国残疾人体育事业的发展提供了政策依据和行动纲领;而财政方面,国家已向残疾人体育事业累计投入了10亿美元,建立了32个国家级残疾人体育训练中心。

据中国残联资料显示,我国的残疾人数已达8500万,约占全国总人口的6.21%,其中长期参加体育项目的仅有800万左右,这一群体的绝大部分无疑仍处于全民健身的“边缘地带”。此外,针对残疾人运动员的社会支持与服务体系也亟待健全。

在当前形势下,大力引导残疾人融入国家“3亿多人参与冰雪运动”计划中来,深入贯彻党的十九大精神及习近平总书记“加快冰雪运动普及和提高”,已成为一项重要举措。

(1)政府应充分发挥主体支撑力和保障力,完善相关法律法规,并积极引导社会资金加大对残疾人冰雪体育科研投入,建立政府为主导、社会为主体的冰雪资源供给模式。

(2)加快冬残奥会和冰雪运动的普及教育,鼓励并倡导残疾人群体加入到全民健身热潮中,鼓励入社区、入社团,增强主动性、针对性和人性化举措。

(3)提升社会关注度,加大对残疾人群众体育、学校体育两方面相关冰雪健身或示范体验活动的社会宣传力度,逐步改变社会对残疾人群体的传统认知。政府和相关部门应多样化、多角度加强对残疾人冰雪运动员的社会宣传力度,尤其是为残疾人体育做出卓越贡献的运动员,多树典型、以领袖人物带动群体,形成“KOL效应”。

(4)此外,要优化人才选拔体制机制、加速人才培养,切实保障职业运动员的储备力量;同时还要改善现役运动员的训练环境,提升退役运动员的生活条件,以鼓励更多的残疾人加入到冰雪运动中来。

总之,带动残疾人群体参与到冬季体育运动中来,需要政府更多的关注、更大的投入以及更多社会力量的融入,循序渐进,分步“引流”,形成“政府科学引导和鼓励社会资源、社会力量积极投入残疾人冰雪体育建设、残疾人群体广泛参与冰雪运动”的良性闭环。

(二)“北冰南展西扩东进”战略实施,打破地域限制 无论是从世界发展格局还是中国地域分布来看,都印证了冰雪运动“地域性”、“季节性”的特点,这也严重制约着此项运动的全面普及。

近几年,借助2022京张冬奥会的良机,随着京津冀一体化发展战略的顺利实施,又再次助推了众多冰雪项目从东北三省向“关内”的推广与普及。据统计,2017—2018冰雪季,张家口崇礼区共接待游客274.1万人次,同比增长6%,实现旅游直接收入19.6亿元,同比增长6%;保定市接待游客总量接近70万人次,增幅明显;2017全年,河北张家口接待游客总数达6259.82万人次,同比增长20.53%,旅游收入为696.46亿元,同比增长34.13%。同时,2017年,在全国34个省级行政区中,仅港澳台、上海、江西、西藏及海南尚未建成滑雪场馆设施……“以东北地区提升发展为基础,以华北、西北发展为重点,引领部分南方地区推动发展”成为冰雪运动发展的主基调。

因此,“北冰南展西扩东进”这一战略的实施将打破冰雪运动发展的地域和时间限制,实现冰雪产业高质量跨越式发展。

(1)树立冰雪产业发展新理念,积极推进“轮转冰”、“轮转雪”的选才和技术修正,实现冰雪项目跨界跨项选拔培养,促进冰雪运动在南北方的共同发展。

(2)深耕北方冰雪文化旅游产业,大力优化冰雪旅游项目,创建旅游体验型、城郊学习型、目的度假型等多元发展格局,以此满足消费者多层次的冰雪文化需求;丰富冰雪旅游产品和业态,强化营销和服务,推动以东北、华北等重点区域的冰雪旅游品牌化发展。从而积极吸引西北和南方地区群众参与到冰雪运动项目中来。

  1.  
  2. 加快冰雪运动项目、优秀人才、专业教学体系的引入步伐,努力打造冰雪装备产品,提供冰雪服务新产品,让更多当地群众了解并参加冰雪运动,推动冰雪运动的普及。
  3. 创新冰雪产业新的商业模式,借助人工智能、大数据的技术支持,挖掘冰雪运动“红利”,带动冰雪相关产业的更新迭代。

这样,北推、南展、西扩、东进同步,促进冰雪产业“全覆盖”,在竞技备战和群众冰雪运动上双向发力,加快带动3亿多人甚至全民参与冰雪运动的进程。

中国作为“全世界最大的初级冰雪市场之一”,冰雪体育事业方兴未艾,要改变“被动适应”的现状、真正实现“带动3亿多人参与冰雪运动”的目标、打造中国冰雪强国,任重而道远。归根结底,需要众多社会力量的共同参与,补短板、促产业、抓普及,形成合力夯实冰雪运动长远发展的基础;同时,塑造并坚持冰雪运动的文化自信,通过“人文”软实力,促进硬实力的发展!

作者系京张冬奥研究中心副主任

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